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封面新聞的記者陳彥霏、楊瀾

2025年全國兩會期間，3月7日，全國人大代表、中國民航飛行學(xué)院總飛行師劉傳健將目光聚焦在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在分組討論環(huán)節(jié)，劉傳健介紹，近年來，我國無人機產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，2024年新增實名登記無人機數(shù)量達110萬架，其中無人機實名登記系統(tǒng)注冊無人機數(shù)量達到218.7萬架，同比增長高達101.8%。此外，無人機在農(nóng)林牧業(yè)、應(yīng)急管理、城市執(zhí)法等領(lǐng)域的應(yīng)用已位居世界前列。

劉傳健

劉傳健建議，強化空域資源的管理應(yīng)用，推動空域管理權(quán)限適度下放，增強地方政府對低空空域的自主調(diào)配能力，為無人機規(guī)?；瘧?yīng)用提供靈活空間。同時，需明確有人機與無人機的空域劃分標(biāo)準(zhǔn)，避免運行沖突。

此外，他還建議建設(shè)低空產(chǎn)業(yè)高地，實現(xiàn)從工業(yè)級向消費級延伸，大力支持主要企業(yè)增強規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，積極搶占細分市場。健全飛行服務(wù)保障體系，實現(xiàn)高效運行管理，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口，推動布局天空地一體的通訊導(dǎo)航監(jiān)視及監(jiān)測系統(tǒng)。

最后，劉傳健建議，完善低空飛行服務(wù)法律法規(guī)體系，強化飛行服務(wù)保障能力建設(shè)，加快低空空中航行能力建設(shè)，著力建設(shè)服務(wù)有效、管理有力、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、及時互聯(lián)的低空飛行服務(wù)保障體系，實現(xiàn)"飛得安全"的突破。

“無人機并不是真的無人管，只是把人的管理轉(zhuǎn)換到幕后了。”劉傳健強調(diào)，低空經(jīng)濟發(fā)展必須堅守安全底線。他認為，當(dāng)前技術(shù)可靠性仍需提升，我國需在保持應(yīng)用領(lǐng)先優(yōu)勢的同時，加強相關(guān)法規(guī)與監(jiān)管，安全與發(fā)展并重。

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