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十四屆全國人大三次會議于3月7日上午10時，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請中共中央政治局委員、外交部長王毅就"中國外交政策和對外關系"相關問題回答中外記者提問。

王毅談中國與菲律賓的摩擦問題（圖片：新華社）

記者提問：中國與東盟國家在"南海行為準則"磋商上有哪些新進展，主要存在哪些阻力？過去一年中國與菲律賓在南海的摩擦，會不會影響南海磋商的前景？中國是如何與東盟國家增進互信，突破障礙，推動"南海行為準則"盡快達成的？

王毅表示，過去一年，憑借中國與東盟的共同努力，南海局勢保持了高度和平與穩(wěn)定，仍是全球航行和最繁忙的海域之一。中國與印尼在海上共同開發(fā)簽署政府間共識文件，啟動與馬來西亞的海上問題雙邊對話，實現了對所有直接相關的南海國家涉海問題的全面對話。實踐證明，對話能解決任何難以解決的難題，合作能達成任何難以達成的目標。

王毅指出，菲律賓與中方的摩擦問題，曾在一次國際論壇上被地區(qū)國家官員形容為"皮影戲"，這個比喻非常到位。菲律賓每次海上行動，劇本都是域外勢力編排，直播則是由西方媒體承包。人們已經沒有興趣再觀看這出不斷重復的鬧劇了。中方將繼續(xù)依法維護自身的領土主權和海洋權益，同時在管控仁愛礁和黃巖島時，也會根據實際需要，體現出我們的人道主義精神。但我要明確的是，任何侵權挑釁行為必將自食其果，最終只會被中國人民舍棄。

王毅表示，實現南海的睦鄰友好與長治久安，需要信任，更需要規(guī)矩，關鍵是要落實《南海各方行為宣言》和制定《南海行為準則》。在中方推動下，"準則"磋商正加快節(jié)奏，已完成案文三讀，我們對達成"準則"充滿信心。中方愿與東盟國家一道，加強對話，排除干擾，聚同化異，盡早達成"準則"，將南海真正打造成和平之海、友誼之海、合作之海。

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論述南海立場，駁斥菲律賓的片面之詞

2月15日，在第61屆慕尼黑安全會議上舉行的"掀波瀾：印太地區(qū)的海上緊張局勢"小組討論吸引了眾多歐美智囊團專家以及外交和軍事官員，是本屆慕尼黑安全會議專門討論亞洲議題的少數活動之一。中方代表在這場會議上闡述了對南海問題的立場。

當地時間2月15日下午，慕尼黑安全會議舉行"印太區(qū)域海上緊張局勢"的對話會（視頻截圖）

本文參與這場小組討論的嘉賓包括中國外交部原副部長傅瑩、菲律賓外交部長馬納羅、美國參議員兼參議院外交關系委員會成員克里斯托弗·A·庫恩斯、新加坡國防部長黃永宏?！董h(huán)球時報》記者在現場注意到，在所有嘉賓就座之后，馬納羅才姍姍來遲。在專題討論上，馬納羅宣稱“菲律賓遵守國際法”，呼吁陷入緊張局勢的各方“遵守”已簽署的協(xié)議。

香港《南華早報》報道稱，馬納羅沒有直接點名中國，但他表示，不遵守《聯(lián)合國海洋法公約》的國家給繁忙的海上走廊“制造了緊張局勢”。他認為，緩解南海緊張局勢的最佳方式是，簽署了《聯(lián)合國海洋法公約》等協(xié)議的國家遵守這些協(xié)議?！暗聦嵅⒎侨绱??！彼a充稱，“富裕、強大”的國家能夠“對較弱的國家行使自己的法律，從而引發(fā)更大的爭議”。

傅瑩表示，“不能允許菲律賓在仁愛礁和仙賓礁的侵占行為，菲律賓的所作所為違反了各方共同簽署的《南海各方行為宣言》?！薄赌先A早報》報道稱。

中國外交部原副部長傅瑩發(fā)言（視頻截圖）

參加小組討論的華陽海洋研究中心理事長、中國南海研究院學術委員會主席吳士存現場向馬納羅提問：1898年美國和西班牙簽訂的《巴黎條約》，將菲律賓的西部海域邊界設定在東經118度。那么，位于該邊界之外的黃巖島和仁愛礁，怎么能成為菲律賓宣稱的所謂“領土的一部分”呢？《環(huán)球時報》記者在現場看到，馬納羅沒有回答這個問題，而是轉向了另一個話題。

吳士存在會后接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中國在南海的所作所為完全正當，維護了地區(qū)的和平與穩(wěn)定。菲律賓應該回歸對《南海各方行為宣言》的承諾，為《南海行為準則》的談判創(chuàng)造有利條件。

在線聽取了馬納羅發(fā)言的中國南海研究院區(qū)域國別研究所所長丁鐸16日對《環(huán)球時報》記者表示，馬納羅的發(fā)言以偏概全，只選取對自身有利的觀點。其將所謂的南海仲裁裁決等同于《聯(lián)合國海洋法公約》，違反國際法的同時又把自己包裝成遵守國際法的“模范國家”。他說：“從過去一年多的事實可以看出，恰恰是菲律賓在頻繁挑戰(zhàn)《南海各方行為宣言》的權威性，試圖侵占新的無人島礁；是菲律賓出爾反爾，一再推翻之前達成的君子協(xié)定；也是菲律賓違反包括《聯(lián)合國憲章》和《聯(lián)合國海洋法公約》在內的國際法原則和精神，出臺‘海洋區(qū)域法’試圖洗白其非法侵占中國南沙部分島礁的事實。”

丁鐸認為，中方代表積極的發(fā)聲有助于還原歷史事實，讓外界不是僅聽菲律賓的一面之詞，也能讓國際社會直觀了解到，中國在南海的權利主張以及處理海上問題的政策立場到底是什么。同時，這也能夠向國際社會揭示中菲之間海上摩擦如何一步步發(fā)展，究竟應該如何解決問題。

此外，美菲外長在此次慕安會上進行了會面。菲律賓通訊社16日報道稱，菲律賓外交部發(fā)言人特雷西塔·達扎在一則聲明中介紹稱，“他們討論了我們發(fā)展合作的價值。然而，我們也認識到，美國新政府仍在完成對各發(fā)展機構工作的審查?！蹦壳懊绹趯θ蛲庠M行評估，外界正在觀察美國是否會繼續(xù)對其同盟國和伙伴國進行投入。

據菲媒此前報道，美國務卿魯比奧重申了美國對與菲律賓聯(lián)盟的承諾，并表示渴望建立“更加投入和持久的關系”，雙方致力于應對中國在南?！捌茐姆€(wěn)定的行動”以及加強經濟合作。丁鐸表示，美菲這種說法符合其一貫意圖，“通過淡化中菲海上爭端，把法律上的爭議問題偷換成所謂的安全問題，渲染菲律賓面臨的外部威脅，從而進一步以軍事安全合作的手段介入南海事務”。