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本文來(lái)源：時(shí)代財(cái)經(jīng)

馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"Efficiency Working Group"又取得新的重要進(jìn)展。

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日表示，美國(guó)"Efficiency Working Group"負(fù)責(zé)人馬斯克發(fā)現(xiàn)了一個(gè)價(jià)值數(shù)千億美元的虛假合同。特朗普指出，美國(guó)政府達(dá)成的許多協(xié)議實(shí)際上是騙局，資金往往被合同發(fā)起方非法占有。

馬斯克已發(fā)現(xiàn)價(jià)值數(shù)千億美元的虛假合同（圖片資料）

特朗普稱，馬斯克的工作讓人們認(rèn)識(shí)到，政府需要進(jìn)行50%至70%的大幅裁員。特朗普表示，他不會(huì)對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助進(jìn)行改革，但政府必須消除這些領(lǐng)域的欺詐行為。

早在今年1月20日，特朗普在就職當(dāng)天簽署行政令，組建了名為"政府效率部（DOGE）"的顧問(wèn)委員會(huì)，由美國(guó)企業(yè)家馬斯克牽頭，旨在精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，削減政府開(kāi)支。

"政府效率部"隨后關(guān)閉了"首席多元化官員執(zhí)行委員會(huì)"（CDOEC）官網(wǎng)。該委員會(huì)是"政府效率部"成立后第一個(gè)被取消的部門。首席多元化官員執(zhí)行委員會(huì)隸屬于美國(guó)聯(lián)邦人事管理局，負(fù)責(zé)推動(dòng)政府各部門的多元化、公平、共融與可及戰(zhàn)略計(jì)劃。接下來(lái)幾天，"政府效率部"又取消了超過(guò)4.2億美元的政府合約以及兩份租約。

為了實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)政府規(guī)模的目標(biāo)，美國(guó)聯(lián)邦人事管理局在1月28日向聯(lián)邦雇員發(fā)送了請(qǐng)?jiān)竿ㄖ?，要求他們?cè)?月6日前報(bào)名參與"買斷"計(jì)劃，即"自愿辭職"。如果決定"買斷"，可在9月30日前繼續(xù)領(lǐng)取工資而無(wú)需工作。目前已有約6萬(wàn)人參與該計(jì)劃，占美國(guó)聯(lián)邦公務(wù)員總?cè)藬?shù)的2.6%。

2月1日，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的網(wǎng)站和其社交媒體賬號(hào)均無(wú)法訪問(wèn)。此前，該機(jī)構(gòu)已暫停了數(shù)以千計(jì)的援助項(xiàng)目，因?yàn)檫@些項(xiàng)目都是按照特朗普簽署的行政令進(jìn)行的。據(jù)報(bào)道，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署每年分發(fā)近500億美元的國(guó)際援助，目前共有4675名員工，其中海外員工1450人。

2月3日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧宣布，由他出任國(guó)際開(kāi)發(fā)署代理署長(zhǎng)。這意味著該機(jī)構(gòu)實(shí)際上已由美國(guó)國(guó)務(wù)院接管。當(dāng)天，該機(jī)構(gòu)位于華盛頓的總部辦公樓暫時(shí)停止運(yùn)營(yíng)。2月7日，特朗普稱，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的資金使用存在"太多欺詐"，"腐敗程度前所未有"，他要求"關(guān)掉它"。

此后，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"效率部門"以一枝獨(dú)秀的姿態(tài)擊敗了美國(guó)多個(gè)政府部門，引發(fā)了廣泛不滿。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，馬斯克與魯比奧在特朗普面前提起裁員問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。馬斯克質(zhì)疑魯比奧在國(guó)務(wù)院的裁員力度，指責(zé)其沒(méi)有解雇任何人。魯比奧反駁稱，已有至少1500多名國(guó)務(wù)院?jiǎn)T工已接受"買斷離職計(jì)劃"。他質(zhì)問(wèn)馬斯克是否希望國(guó)務(wù)院重新雇用這些人，"這樣就可以假裝再解雇他們一次"。

圖為馬斯克與魯比奧（資料圖/外媒）

然而，次日特朗普否認(rèn)了這一說(shuō)法，稱兩人當(dāng)時(shí)在討論世界杯比賽，他本人也表示馬斯克和魯比奧"關(guān)系很好"，除此之外的任何報(bào)道均為假新聞。

此外，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，特朗普在接受采訪時(shí)被問(wèn)及美國(guó)今年經(jīng)濟(jì)是否會(huì)陷入衰退時(shí)，他也不排除衰退的可能性。特朗普表示："我對(duì)預(yù)測(cè)這類事情非常反感。目前處于過(guò)渡期，因?yàn)槲覀冋谶M(jìn)行非常重大的事情……我們正在把財(cái)富帶回美國(guó)，這是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，過(guò)渡期雖然短暫，但確實(shí)需要時(shí)間。"

面對(duì)特朗普政策引發(fā)的市場(chǎng)動(dòng)蕩，華爾街機(jī)構(gòu)開(kāi)始重新評(píng)估對(duì)美股市場(chǎng)的樂(lè)觀預(yù)期。投行Stifel Nicolaus&Co.首席股票策略師Barry Bannister表示，對(duì)特朗普政府執(zhí)政初期的樂(lè)觀解讀是錯(cuò)誤的。馬斯克是一個(gè)"顛覆者"，如果他要重塑某種新秩序，就必須打破舊秩序，因此未來(lái)將有一段動(dòng)蕩時(shí)期。

RBC Capital Markets的美國(guó)股票策略主管Lori Calvasina也發(fā)出警告，稱"風(fēng)險(xiǎn)正在上升，我們開(kāi)始質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)的潛在動(dòng)蕩……未來(lái)幾周至關(guān)重要。"

作者：時(shí)代財(cái)經(jīng) 何明俊 綜合自央視新聞、新華社、澎湃新聞、博覽新聞、環(huán)球網(wǎng)、證券時(shí)報(bào)等

延伸閱讀

媒體：為爭(zhēng)取支持，馬斯克主動(dòng)"示好"為白宮幕僚長(zhǎng)拎包

最近，一段視頻在社交媒體X平臺(tái)引發(fā)關(guān)注：當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日，世界首富馬斯克在結(jié)束白宮會(huì)議后，主動(dòng)幫助手長(zhǎng)蘇珊·威爾斯拎包離開(kāi)白宮。

一名社交媒體大V分享了這段視頻，并配文表示："真正的善舉：馬斯克幫蘇珊·威爾斯拎包！"馬斯克在評(píng)論區(qū)回應(yīng)："我是蘇珊·威爾斯的大粉絲。"

馬斯克幫蘇珊·威爾斯拎包，視頻截圖為證。

蘇珊·威爾斯是美國(guó)歷史上首位女性白宮幕僚長(zhǎng)，媒體稱其為"政治特工"。她在1980年加入里根競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，2010年幫助特朗普競(jìng)選佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)，2016年協(xié)助特朗普競(jìng)選佛州州長(zhǎng)，2018年推動(dòng)德桑蒂斯成為佛州州長(zhǎng)，2024年任特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中少有的敢于直率批評(píng)特朗普的人。

有人認(rèn)為，這只是馬斯克紳士舉止的體現(xiàn)，也有人認(rèn)為，這可能暗藏深意。

馬斯克高效的解雇措施讓特朗普政府的許多成員感到不滿。

"政府效率部"自成立以來(lái)，已解雇3萬(wàn)名聯(lián)邦雇員，另有7.5萬(wàn)名雇員接受"買斷離職計(jì)劃"。有官員指出，馬斯克的解雇行為引發(fā)了一波又一波的不滿。

而美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧就是其中之一。此前有報(bào)道稱，馬斯克關(guān)停美國(guó)國(guó)務(wù)院的國(guó)際開(kāi)發(fā)署，已讓魯比奧數(shù)周在私下對(duì)馬斯克表達(dá)不滿。

3月6日，在一場(chǎng)有20人參加的白宮內(nèi)閣會(huì)議上，兩人公開(kāi)發(fā)生了矛盾。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，在此次會(huì)議上，馬斯克指責(zé)魯比奧在上任前45天內(nèi)沒(méi)有解雇任何人，并諷刺稱，魯比奧解雇的唯一工作人員來(lái)自"政府效率部"。

羅比奧憤怒地質(zhì)問(wèn)國(guó)務(wù)院的1500多名官員，稱他們接受了"買斷提前離職"，"這算裁員嗎？"他還諷刺馬斯克，稱是否可以重新雇傭這些人，以便馬斯克能再次解雇他們。

隨后，馬斯克回?fù)舴Q，羅比奧在電視上表現(xiàn)得不錯(cuò)，諷刺羅比奧只會(huì)表演作秀。

報(bào)道稱，特朗普雙手抱胸，像觀看網(wǎng)球比賽一般觀察了雙方的爭(zhēng)吵，最后表態(tài)支持羅比奧，稱他"做得不錯(cuò)"。

盡管事后特朗普否認(rèn)兩人在內(nèi)閣會(huì)議上發(fā)生爭(zhēng)吵，稱當(dāng)時(shí)在聊"世界杯比賽"，但此次內(nèi)閣會(huì)議的決定表明，特朗普不得不對(duì)內(nèi)閣成員采取安撫措施。

在會(huì)上，特朗普首次明確羅伯斯的權(quán)力邊界：可以向各聯(lián)邦政府部門提供建議，但無(wú)權(quán)直接解雇聯(lián)邦雇員。他還承諾每?jī)芍苷匍_(kāi)一次類似會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

此次內(nèi)閣會(huì)議后，特朗普又多次表示他支持馬斯克的改革使命，但將改變裁員方式，裁員應(yīng)是"手術(shù)刀式"的而不是"動(dòng)斧頭"。這在一定程度上降低了馬斯克的聲勢(shì)。

真正危險(xiǎn)的不是馬斯克

馬斯克似乎正陷入一場(chǎng)典型的華盛頓權(quán)力博弈漩渦中，而且越來(lái)越孤立，在這樣的背景下，他主動(dòng)向"特朗普背后的女人"蘇珊·威爾斯示好，確實(shí)可以被解讀為爭(zhēng)取支持的一種表現(xiàn)。

就在白宮發(fā)生爭(zhēng)吵、馬斯克給蘇珊·威爾斯拎包的這一周，馬斯克的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)又投放了數(shù)百萬(wàn)美元的廣告，廣告主題是"感謝特朗普總統(tǒng)"。如果從馬斯克與特朗普內(nèi)閣成員的關(guān)系越來(lái)越緊張的角度看，這種廣告似乎在暗示，馬斯克仍是特朗普的大金主，其地位難以動(dòng)搖。

但特朗普內(nèi)閣的一個(gè)顯著特征是，白宮內(nèi)部爭(zhēng)斗往往會(huì)擴(kuò)大為更大規(guī)模的人事風(fēng)波，因此極不穩(wěn)定。以白宮幕僚長(zhǎng)這個(gè)職位為例，白宮幕僚長(zhǎng)本應(yīng)是總統(tǒng)最信任的人，是白宮權(quán)力運(yùn)作事實(shí)上的二把手，地位理應(yīng)穩(wěn)固，但特朗普在第一個(gè)總統(tǒng)任期的4年里換了4個(gè)白宮幕僚長(zhǎng)。

蘇珊·威爾斯被視為特朗普的"背后女人"。面對(duì)蘇珊·威爾斯直言批評(píng)，特朗普不得不承認(rèn)她是"冰女"。按理說(shuō)，蘇珊·威爾斯應(yīng)該是一位地位穩(wěn)固的白宮幕僚長(zhǎng)。

蘇珊·威爾斯確實(shí)可以為馬斯克穩(wěn)固自己的地位提供渠道，但蘇珊·威爾斯與馬斯克的關(guān)系并不好。事實(shí)上，馬斯克的"政府效率部"原本設(shè)在白宮西翼，但由于蘇珊·威爾斯的指示，改為在艾森豪威爾辦公大樓的一間小辦公室。

不過(guò)，如果白宮真的發(fā)生重大人事變動(dòng)，馬斯克未必會(huì)是首當(dāng)其沖的人選。魯比奧可能更危險(xiǎn)。

據(jù)《名利場(chǎng)》等美國(guó)媒體援引共和黨高層的說(shuō)法，魯比奧不在特朗普的核心圈子里。特朗普在任命負(fù)責(zé)監(jiān)督加沙和烏克蘭停戰(zhàn)等事務(wù)的"特使"時(shí)，魯比奧并不知情。此外，魯比奧也不贊成特朗普撤銷前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的安保待遇，但無(wú)法阻止。報(bào)道稱，魯比奧可能會(huì)在18個(gè)月內(nèi)辭職。

馬斯克目前是特朗普核心圈子里的人，或許正是因?yàn)樗私馓乩势諏?duì)魯比奧的真實(shí)態(tài)度，所以才會(huì)在內(nèi)閣會(huì)議上向魯比奧發(fā)難。

特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"已經(jīng)陷入困境。

進(jìn)一步分析，無(wú)論是馬斯克現(xiàn)在陷入某種程度的孤立，還是魯比奧未來(lái)某一天卸任，這都反映出特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"已經(jīng)陷入泥潭。

這場(chǎng)改革從一開(kāi)始就走錯(cuò)了方向。從目標(biāo)設(shè)定來(lái)看，除了削減冗員、減少聯(lián)邦政府開(kāi)支的訴求，還要徹底否定民主黨控制的主要"深層政府"，建立特朗普可信任的"忠誠(chéng)政府"，滿足MAGA（"我為美國(guó)干勁兒"）派的預(yù)期等目標(biāo)。這實(shí)際上是一場(chǎng)將政治改革和社會(huì)改革混雜在一起的運(yùn)動(dòng)。

這種多線程運(yùn)動(dòng)要想順利推進(jìn)，需要頂層設(shè)計(jì)、廣泛的政治動(dòng)員，還需要一定規(guī)模的實(shí)操隊(duì)伍，以及改革的成本計(jì)算。但這一切都不存在。

特朗普讓局外人馬斯克和寥寥幾十個(gè)同樣是局外人的年輕人作為改革操盤手，同時(shí)將改革作為給馬斯克的政治回報(bào)，這注定了特朗普式的"機(jī)構(gòu)改革"將難以推進(jìn)。

在政治體系內(nèi)部，當(dāng)個(gè)人不受觸動(dòng)時(shí)，特朗普就賦予權(quán)力給馬斯克；而當(dāng)體系內(nèi)部存在威脅時(shí)，特朗普就會(huì)試圖安撫這些被觸動(dòng)的人。這種平衡策略在處理內(nèi)部矛盾時(shí)有效，但在雙方勢(shì)力博弈加劇時(shí)，平衡術(shù)便演變?yōu)橐环N政治投機(jī)。這種投機(jī)的結(jié)果，往往會(huì)導(dǎo)致雙方都可能成為潛在的犧牲品。

近日，多起抗議活動(dòng)在紐約市特斯拉特許經(jīng)銷店舉行，具體情況請(qǐng)參考法新社圖解。

自馬斯克通過(guò)"政府效率部"推行改革以來(lái)，他個(gè)人也付出了相應(yīng)的代價(jià)。今年以來(lái)，特斯拉股價(jià)累計(jì)下跌35%，這已經(jīng)抹去了其在大選后積累的大部分漲幅。從美國(guó)到歐洲，特斯拉的門店和超級(jí)充電站屢遭破壞，美國(guó)各地也出現(xiàn)了反對(duì)馬斯克的抗議示威活動(dòng)。

在特朗普仍信任馬斯克的情況下，這些代價(jià)或許是馬斯克目前能夠承受的。但一旦特朗普認(rèn)為讓馬斯克退出政治舞臺(tái)更有利，那么馬斯克將不得不承擔(dān)更大的代價(jià)。這位自稱是蘇珊·威爾斯大粉絲的馬斯克，是否已經(jīng)察覺(jué)到這一潛在問(wèn)題？

撰稿：徐立凡（專欄作家）