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封面上的報道 陳彥霏 楊瀾
在2025年全國兩會期間,3月7日一整天,全國人大代表、中國民航飛行學院總飛行師劉傳健將主要精力投入到低空經濟產業(yè)的研究與探討中。
在小組討論環(huán)節(jié)中,劉傳健指出,近年來,我國無人機產業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長趨勢。數(shù)據(jù)顯示,2024年新增實名登記的無人機數(shù)量已達110萬架,其中無人機實名登記系統(tǒng)注冊無人機數(shù)量突破218.7萬架,同比增長高達101.8%。在農林牧業(yè)、應急管理、城市執(zhí)法等多個領域,無人機的應用已位居世界前列。
劉傳健表示,為了推動低空空域的高效利用,建議在以下方面進行改革:一是優(yōu)化空域資源的管理與應用,合理配置空域管理權限,增強地方政府對低空空域資源的調配能力;二是建立健全空域管理的法律法規(guī)體系,明確無人機與人機之間的空域劃分標準,避免運行沖突。
此外,他還提出了建設低空產業(yè)高地的建議,強調要從工業(yè)級延伸至消費級,充分挖掘企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,積極搶占細分市場。同時,建立健全飛行服務保障體系,實現(xiàn)低空空域的高效運行管理。
最后,劉傳健強調,要建立健全低空飛行服務法律法規(guī)體系,完善飛行服務保障能力建設,加快低空空中航行技術的建設步伐,致力于構建服務高效、管理有力、數(shù)據(jù)精準、及時互聯(lián)的低空飛行服務保障體系,最終實現(xiàn)"飛得安全"的目標。
劉傳健指出,無人機并非完全由人管理,而是將人的管理功能轉移至幕后。他認為,當前無人機技術的可靠性仍需進一步提升,在保持應用領先優(yōu)勢的同時,需要加強相關法規(guī)與監(jiān)管,確保安全與發(fā)展并重。
在談到低空經濟發(fā)展時,劉傳健強調,發(fā)展必須堅守安全底線。他指出,當前我國無人機技術確實在多個領域已位居世界前列,但在技術可靠性方面仍需進一步提升。他認為,未來的發(fā)展需要在保持應用領先優(yōu)勢的同時,加強相關法規(guī)與監(jiān)管,實現(xiàn)安全與發(fā)展的平衡。
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