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（原標(biāo)題：特朗普：美國(guó)造船業(yè)難有全球競(jìng)爭(zhēng)力）

觀察者網(wǎng) 陳思佳

最近，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在國(guó)會(huì)上發(fā)表講話，宣稱要"振興美國(guó)造船業(yè)"，并承諾讓這一行業(yè)"回歸美國(guó)"。然而，分析人士指出，二戰(zhàn)后美國(guó)造船業(yè)已陷入低迷，如今已無(wú)法與中國(guó)的造船能力抗衡，其全球競(jìng)爭(zhēng)力不足中國(guó)的一半。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱，近年來(lái)，美國(guó)船只建造和修理能力嚴(yán)重衰退，已無(wú)法正常建造最尖端的艦艇。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的造船能力是美國(guó)的232倍，特朗普政府振興造船業(yè)的計(jì)劃將面臨巨大挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，二戰(zhàn)后美國(guó)的造船業(yè)持續(xù)低迷，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速萎縮。到2024年12月，美國(guó)造船業(yè)的勞動(dòng)力已減少至巔峰時(shí)期的十分之一。由于建造和維修能力下降，近年來(lái)美國(guó)已難以正常建造最尖端的艦艇。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)造船和修理業(yè)的收入主要依賴軍需，其中78%來(lái)自軍艦，商船僅占21%。

報(bào)告指出，上世紀(jì)70年代，美國(guó)每年建造的船只噸位占全球5%，相當(dāng)于一年建造15到25艘新船。從上世紀(jì)80年代開始，這一數(shù)字下降到每年5艘左右，并且一直保持到現(xiàn)在。相比之下，中國(guó)的造船業(yè)在近些年迅猛增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，到2023年，中國(guó)造船能力已占全球的50%以上，且已達(dá)到美國(guó)的232倍。

根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年1-12月，中國(guó)造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標(biāo)分別占世界市場(chǎng)份額的55.7%、74.1%和63.1%。全國(guó)造船完工量4818萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)13.8%；新接訂單量11305萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)58.8%；截至12月底，手持訂單量20872萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)49.7%。

美國(guó)費(fèi)城造船廠

相比之下，中國(guó)的造船能力已全面超越美國(guó)。根據(jù)工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)，2024年1-12月，中國(guó)造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標(biāo)分別占世界市場(chǎng)份額的55.7%、74.1%和63.1%。全國(guó)造船完工量4818萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)13.8%；新接訂單量11305萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)58.8%；截至12月底，手持訂單量20872萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)49.7%。

美國(guó)費(fèi)城造船廠

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，中國(guó)造船能力的提升不僅限于商船，在軍艦等美國(guó)長(zhǎng)期占據(jù)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域也非常顯著。海洋貿(mào)易方面，中國(guó)的領(lǐng)先地位持續(xù)增強(qiáng)，英囯勞埃德保險(xiǎn)公司估計(jì)，2023年中國(guó)已占據(jù)全球海上運(yùn)輸量的40%。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，到2023年，中國(guó)建造的商船噸位已占全球的50%，而美國(guó)僅為0.1%。美國(guó)Axios新聞網(wǎng)報(bào)道截圖

特朗普政府正尋求通過(guò)提升造船能力來(lái)對(duì)抗中國(guó)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月4日，特朗普在美國(guó)國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表演講，宣稱要"重振美國(guó)造船業(yè)"，"讓這個(gè)行業(yè)回歸美國(guó)，這是它應(yīng)有的歸宿"。他還計(jì)劃在白宮設(shè)立造船辦公室，并提供特殊的稅收優(yōu)惠。

美國(guó)造船商協(xié)會(huì)對(duì)特朗普的方針表示歡迎，稱其有助于恢復(fù)美國(guó)商船和軍艦的制造能力。該協(xié)會(huì)主席馬修·帕克斯頓表示，"各公司已準(zhǔn)備好響應(yīng)號(hào)召，設(shè)計(jì)制造美國(guó)的商船和軍艦。"

然而，美國(guó)Axios新聞網(wǎng)稱，在造船廠倒閉、新冠疫情加劇勞動(dòng)力短缺等因素的影響下，美國(guó)造船能力已嚴(yán)重衰退。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，美國(guó)海軍需要每年花費(fèi)數(shù)百億美元，并持續(xù)30年才能滿足其擴(kuò)編目標(biāo)。

根據(jù)去年12月的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)海軍有296艘作戰(zhàn)艦艇，包括航空母艦、潛艇、水面戰(zhàn)斗艦艇、兩棲艦艇以及后勤和支援艦艇。美國(guó)海軍的目標(biāo)是擴(kuò)充至381艘，這一數(shù)字還不包括大量無(wú)人設(shè)備。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》也指出，造船業(yè)是一個(gè)典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，機(jī)械化程度高的大型船廠越是能以低成本持續(xù)建造船只，越是能提高競(jìng)爭(zhēng)力。如今，美國(guó)的造船能力不到中國(guó)的1/200，勞動(dòng)力也出現(xiàn)短缺，特朗普政府想要新建船廠并提高競(jìng)爭(zhēng)力絕非易事。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普 資料圖

美國(guó)密歇根大學(xué)工程系教授戴維·辛格表示："在中國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的干散貨船等領(lǐng)域，美國(guó)很難與之抗衡。美國(guó)想要激活造船業(yè)，可能需要與擁有先進(jìn)造船技術(shù)的韓國(guó)和日本等國(guó)家合作。"

此外，美國(guó)試圖通過(guò)收取"入港費(fèi)"等手段打壓中國(guó)造船業(yè)。據(jù)路透社報(bào)道，上月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提議對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)制造船舶征收入港費(fèi)，每次最高收費(fèi)100萬(wàn)美元。

The chief executive officer of the World Shipping Council, Joe Kramer, has expressed concern over a new U.S. policy, stating that it could lead to American consumers facing an additional annual cost of up to $30 billion. ONE's CEO, Jeremy Nicolson, likened the policy to "throwing a curveball" at container shipping, suggesting that port fees disrupt the efficiency of ocean transport and its clients.

Reuters reported that in the short term, shipping companies may reduce the number of container ships calling U.S. ports to cut costs. Industry insiders predict that this will result in port congestion due to the buildup of extra cargo, ultimately causing importers to face delays in receiving goods from retailers and manufacturers, while exporters will struggle to find available ships to transport their goods, thereby straining global trade flows.

In response to the U.S. government's plan, Chinese Foreign Ministry Spokesperson毛寧 stated on March 10, 2023, that imposing port fees and tariffs on cargo handling equipment will have a mutually harmful effect on the global supply chain and increase inflation pressures in the U.S., thereby harming the interests of both consumers and businesses in the country and undermining the U.S. shipbuilding industry. We urge the U.S. government to respect facts and adhere to multilateral rules, immediately cease its erroneous actions. The Chinese government will take necessary measures to protect its legitimate rights and interests.