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“非首付款買(mǎi)下，‘證照不全’卻順利通過(guò)審核，房產(chǎn)證卻遲遲辦不下來(lái)?！苯眨K連云港周先生向華商報(bào)大報(bào)反映這一情況。

這位65歲的退休教師很擔(dān)心，房子未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，以后出現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？

周先生的愛(ài)屋一下雨就“地”面“潮”。

竣工驗(yàn)收有沒(méi)有？

200萬(wàn)貸款購(gòu)買(mǎi)的首套房產(chǎn)，首次辦證資料嚴(yán)重不全。

周先生介紹，2023年7月，他以230萬(wàn)元在連云港市連云區(qū)海景山莊購(gòu)置了453平方米的聯(lián)排別墅。

“我們貸款200萬(wàn)，當(dāng)時(shí)是有房產(chǎn)證的，而且是經(jīng)過(guò)正規(guī)房屋中介購(gòu)買(mǎi)的，但裝修時(shí)需要查看設(shè)計(jì)施工資料，我去市住建局檔案館調(diào)取原始結(jié)構(gòu)圖紙時(shí)，發(fā)現(xiàn)‘規(guī)劃核實(shí)認(rèn)定書(shū)’和‘竣工驗(yàn)收備案表’缺失?！?/p>

“我把檔案館該房的所有資料都拷貝回來(lái)，卻沒(méi)有找到這兩份關(guān)鍵文件?！敝芟壬硎?，“這兩份文件的缺失，直接導(dǎo)致了后續(xù)無(wú)法進(jìn)行‘驗(yàn)收’。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，樓房若無(wú)‘規(guī)劃核實(shí)認(rèn)定書(shū)’是不能驗(yàn)收的，而且這是‘一環(huán)接一環(huán)’的，沒(méi)有這一認(rèn)定書(shū)，后面就沒(méi)有驗(yàn)收?！?/p>

周先生分析道：“他們打了個(gè)擦邊球，原本獨(dú)立的兩棟1997年建設(shè)的別墅，在2004年又在原來(lái)西端接了一塊，錯(cuò)誤地拼接在一起進(jìn)行銷(xiāo)售?！?/p>

希望相關(guān)部門(mén)能督促其完善消防設(shè)施配置。

小區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的水電氣表，導(dǎo)致下雨天出現(xiàn)地面返潮問(wèn)題，屋頂區(qū)域還存在滲漏現(xiàn)象。

周先生表示：“資料不全”和“消防設(shè)施的缺失”是兩個(gè)主要問(wèn)題。我們向當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)進(jìn)行了反饋和報(bào)告，消防部門(mén)高度重視并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，新落成的住宅樓應(yīng)在竣工后進(jìn)行消防驗(yàn)收。

連云港市消防救援支隊(duì)于2月27日回復(fù)“12345”咨詢(xún)熱線稱(chēng)，支隊(duì)高度重視該問(wèn)題，并于2月25日赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了核查。經(jīng)核實(shí)，該小區(qū)屬于聯(lián)排別墅小區(qū)，已配備室內(nèi)消火栓，但公共區(qū)域未配備微型消防站所需器材。支隊(duì)已派員督促物業(yè)增加微型消防站消防器材，并要求物業(yè)及時(shí)采購(gòu)相關(guān)設(shè)備。

小區(qū)地面明顯出現(xiàn)返潮現(xiàn)象。

周先生指出：“這個(gè)房子住到現(xiàn)在，都沒(méi)有獨(dú)立的電表、水表、氣表，這不符合國(guó)家規(guī)定。雖然有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，但依據(jù)規(guī)定，這樣的房屋應(yīng)該具備獨(dú)立的水電氣設(shè)施。他們提供的似乎是專(zhuān)供使用的水電氣，而非直接連接到房屋的。此外，下雨天出現(xiàn)地面返潮，屋頂區(qū)域還存在滲漏現(xiàn)象?！?/p>

該小區(qū)曾多次發(fā)生手 swapping（即多次轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)）現(xiàn)象。

周先生補(bǔ)充道：“我買(mǎi)的是第五手房，證照不全的情況下如何才能辦理房產(chǎn)證？”

周先生向記者解釋?zhuān)骸半m然該小區(qū)有房產(chǎn)證，但據(jù)我了解，他們?cè)谵k理房產(chǎn)證時(shí)只認(rèn)房產(chǎn)證。其他相關(guān)手續(xù)不齊備的情況下，無(wú)法辦理房產(chǎn)證?！?/p>

周先生認(rèn)為，相關(guān)職能部門(mén)存在違規(guī)行為：“根據(jù)規(guī)定，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證應(yīng)當(dāng)具備充分的條件。只有條件成熟、達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)才能辦理。否則，不僅會(huì)受到經(jīng)濟(jì)處罰，還可能對(duì)房屋的使用安全造成隱患?！?/p>

周先生進(jìn)一步表示，這反映出相關(guān)部門(mén)在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)存在不規(guī)范行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查各項(xiàng)條件，確保房產(chǎn)證頒發(fā)的合法性、合規(guī)性。

周先生援引《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條和第45條的相關(guān)規(guī)定，明確指出未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明的單位或個(gè)人，不得組織竣工驗(yàn)收，也不得辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記。如果不動(dòng)產(chǎn)登記中心違規(guī)辦理，相關(guān)責(zé)任人將面臨縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)5%至10%的罰款。

住房關(guān)乎百姓的大事。

業(yè)主前往連云港市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心查詢(xún)資料時(shí)被告知無(wú)法查閱，隨后向當(dāng)?shù)厮痉ň滞对V。

“連云港市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心為這個(gè)房產(chǎn)頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證屬于違法行為。我（業(yè)主）向他們解釋?zhuān)@個(gè)房子嚴(yán)重程度超過(guò)違建房，歸因于違建方的違規(guī)行為應(yīng)受處罰，而作為國(guó)家職能部門(mén)，你們卻以標(biāo)簽式的態(tài)度處理，導(dǎo)致符合條件的房產(chǎn)得以在市場(chǎng)上流通?！?/p>

周先生補(bǔ)充道，多次 attempts to查閱資料均未成功，“我們多次反映這一問(wèn)題，但中心方面限制我們查閱相關(guān)資料，我們只好將此情況向上級(jí)司法部門(mén)提起行政復(fù)議?！?/p>

周先生表示，“現(xiàn)在中心方面對(duì)此置若罔聞。我親身感受表明，相關(guān)職能部門(mén)不僅存在自身違規(guī)行為，還試圖為違規(guī)行為尋找借口。例如，市住建局曾回復(fù)稱(chēng)，當(dāng)時(shí)條件尚未完全覆蓋，這種解釋讓人難以認(rèn)同，因?yàn)榫用竦淖》堪踩P(guān)系到生命安全，這本應(yīng)是頭等大事?！?/p>

不動(dòng)產(chǎn)登記中心

“對(duì)于他人房產(chǎn)，我們無(wú)法提供相關(guān)查詢(xún)服務(wù)。”

3月5日，記者多次聯(lián)系連云港市住建局信訪科和相關(guān)負(fù)責(zé)人，但均未取得回應(yīng)。

“負(fù)責(zé)信訪的有這位領(lǐng)導(dǎo)。”連云港市住建局辦公室工作人員表示，他們并未掌握這位負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。

專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，只能向相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)。工作人員表示，此類(lèi)專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，只能向相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)。他們正在處理此事，已經(jīng)在處理中。

記者聯(lián)系連云港市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心，一位工作人員承認(rèn)，辦理房產(chǎn)證需要完成備案手續(xù)，中心會(huì)將相關(guān)材料存檔處理。

工作人員表示："這個(gè)檔案只能由開(kāi)發(fā)公司查詢(xún)，業(yè)主無(wú)權(quán)自行查閱，這是開(kāi)發(fā)公司辦理總證時(shí)提供的材料。"

對(duì)于周先生是這套房子的第五位業(yè)主，工作人員回應(yīng)稱(chēng)："不管業(yè)主購(gòu)買(mǎi)了多少次房產(chǎn)，他只能查詢(xún)自己名下的房產(chǎn)信息，無(wú)法查閱他人名下的信息。"

如果沒(méi)有關(guān)鍵的備案材料，為什么能辦理房產(chǎn)證？工作人員解釋稱(chēng)："有時(shí)候房子可能因竣工驗(yàn)收未通過(guò)，但經(jīng)鑒定合格，也會(huì)有替代材料，起到類(lèi)似效果。這些材料不一定是百分百真實(shí)，但必須達(dá)到同等效果。"

已明確告知業(yè)主，無(wú)法查閱原始檔案。

"這些材料屬于企業(yè)機(jī)密，我們與單位簽訂了保密協(xié)議。"

3月5日，連云港市連云區(qū)不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心一位負(fù)責(zé)人表示，"我們單位已經(jīng)告知業(yè)主，無(wú)法查閱原始檔案，檔案室已經(jīng)回復(fù)了相關(guān)告知書(shū)。"

記者詢(xún)問(wèn)具體是否有這兩份材料，對(duì)方反問(wèn)："你說(shuō)我能不能告訴你，這些材料屬于企業(yè)機(jī)密，我們與單位都簽訂了保密協(xié)議，不能透露任何信息。"

對(duì)于房子多次更迭所有者的房產(chǎn)為何能辦理房產(chǎn)證？負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng)："這個(gè)問(wèn)題需要向業(yè)主自己詢(xún)問(wèn)。這些材料屬于企業(yè)機(jī)密，我不能透露相關(guān)信息。需要查閱的話(huà)，可以到檔案室查詢(xún)。"

區(qū)不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心開(kāi)具的《不動(dòng)產(chǎn)登記資料不予查詢(xún)告知書(shū)》

2月26日，連云港市不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢(xún)專(zhuān)用章蓋章的《不動(dòng)產(chǎn)登記資料不予查詢(xún)告知書(shū)》顯示，經(jīng)核查，申請(qǐng)查詢(xún)的主題或者查詢(xún)事項(xiàng)不符合規(guī)定。經(jīng)核實(shí)，周先生申請(qǐng)查詢(xún)的房產(chǎn)因其已通過(guò)二手房轉(zhuǎn)移登記取得所有權(quán)，不符合查詢(xún)條件。

周先生表示："連云港市不動(dòng)產(chǎn)登記中心已多次限制我查詢(xún)?cè)摲康牡怯浨闆r和原始資料，嚴(yán)重侵犯我的合法權(quán)益。"

業(yè)主對(duì)此表示擔(dān)憂(yōu)

如果未通過(guò)驗(yàn)收，未來(lái)若出現(xiàn)房屋安全質(zhì)量問(wèn)題，業(yè)主將面臨怎樣的后果？

目前，周先生正等待連云港市住建局的書(shū)面答復(fù)。"我也向12345熱線反映，他們給了短信回復(fù)。我也通過(guò)書(shū)面上寫(xiě)信和電話(huà)與紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)系，但得到的回復(fù)是要求他們徹查。到現(xiàn)在還沒(méi)得到解決。"

"我是退休教師，今年65歲，現(xiàn)在還欠房貸，買(mǎi)房是為退休養(yǎng)老，結(jié)果現(xiàn)在養(yǎng)老不成，煩心事一大堆。"

3月2日，周先生在接受采訪時(shí)感慨萬(wàn)千："我現(xiàn)在最擔(dān)心的是，即便有房產(chǎn)證，若未通過(guò)驗(yàn)收，未來(lái)若出現(xiàn)房屋安全質(zhì)量問(wèn)題，將該如何應(yīng)對(duì)？"

周先生坦承，盡管房屋其他方面可能存在問(wèn)題不明顯，但他擔(dān)心未驗(yàn)收的潛在危害："產(chǎn)品的合格情況業(yè)主心無(wú)數(shù)，只憑房產(chǎn)證在市場(chǎng)上交易，這樣的做法非常有問(wèn)題。"

"我們買(mǎi)房通常只看重房產(chǎn)證，但辦理房產(chǎn)證前的材料，老百姓一般都不太在意。"周先生希望通過(guò)媒體關(guān)注，推動(dòng)問(wèn)題的解決。

"同時(shí)，我也希望提醒各位購(gòu)房的朋友，好好核查一下自己房產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)，看看是否存在類(lèi)似的問(wèn)題，是否被蒙蔽受騙，必要時(shí)要積極維權(quán)。"

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?李華 編輯 李婧

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