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本文來源：《時(shí)代周報(bào)》 作者：梁怡

我是一名出租車駕駛員，同時(shí)也是全國(guó)人大代表。我的工作是在出租車上，我喜歡與乘客交流，傾聽他們的生活故事，也希望能了解他們對(duì)行業(yè)改進(jìn)行的建議……"

殷其龍，全國(guó)人大代表、重慶市出租汽車租賃有限責(zé)任公司第二分公司駕駛員。他以出租車作為履職舞臺(tái)，堅(jiān)持"身入"群眾，也"心到"群眾，詮釋基層代表扎根行業(yè)、傾聽民意的擔(dān)當(dāng)。

1994年，19歲的殷其龍參軍入伍。在部隊(duì)，他學(xué)會(huì)了駕駛汽車。1997年，殷其龍退伍回到老家重慶市長(zhǎng)壽區(qū)，成為一名出租車司機(jī)。一次偶然的機(jī)會(huì)，他了解到，在主城區(qū)開出租車不但乘客更多，還能見世面。

隨后，經(jīng)過各種努力，2004年深秋，殷其龍成為重慶市出租汽車有限責(zé)任公司第二分公司的一名出租車駕駛員，這一開便長(zhǎng)達(dá)20年。一聲"師傅"貫穿他的職業(yè)生涯，他始終保持"零違章、零投訴、零事故"紀(jì)錄。

"好人的哥"也成為了殷其龍身上鐵打的標(biāo)簽。從業(yè)20年以來，他幫助了不計(jì)其數(shù)的乘客，做好本職工作之余，殷其龍還熱心公益事業(yè)，積極投身各類志愿服務(wù)。2021年，他榮獲中華全國(guó)總工會(huì)2021年全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?022年11月，入選2021年最美出租汽車司機(jī)名單；2023年，入選2023年度"最美退役軍人"。

2023年2月底，殷其龍正式當(dāng)選為第十四屆全國(guó)人大代表，他的出租車已然成為了一輛移動(dòng)的"意見箱"，用二十年如一日的方向盤，串聯(lián)起基層民意的"毛細(xì)血管"。

履職第3年，殷其龍深入調(diào)研行業(yè)存在的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象和實(shí)際痛點(diǎn)，堅(jiān)持為廣大網(wǎng)約車、巡游出租汽車司機(jī)發(fā)聲，就加強(qiáng)巡游出租汽車和網(wǎng)約出租汽車統(tǒng)籌發(fā)展、新能源汽車換電基礎(chǔ)設(shè)施等提出了多項(xiàng)切實(shí)可行的建議。

2025年全國(guó)兩會(huì)，殷其龍?jiān)俅翁岢黾訌?qiáng)巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車協(xié)同發(fā)展的建議。

殷其龍?jiān)诓稍L中表示，"相比去年建議的內(nèi)容，今年最重要的區(qū)別就在發(fā)展方向上，去年提出的是'融合'發(fā)展，差異化上不夠突出。今年更強(qiáng)調(diào)'協(xié)同'發(fā)展，也就是巡游出租車和網(wǎng)約出租車雙方有各自的定位，通過取長(zhǎng)補(bǔ)短，開展差異化經(jīng)營(yíng)。"

殷其龍指出，對(duì)城市出租車和網(wǎng)約車總量實(shí)施調(diào)控，既要滿足乘客出行需求，也要保障駕駛員從業(yè)的穩(wěn)定?？茖W(xué)規(guī)劃巡游車與網(wǎng)約車的差異化定位策略，實(shí)現(xiàn)巡游車和網(wǎng)約車的錯(cuò)位發(fā)展和差異經(jīng)營(yíng)。專職的巡游出租車作為出行基礎(chǔ)保障，在行業(yè)中發(fā)揮著中流砥柱的作用，為廣大市民提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。兼職為主的網(wǎng)約車則在用車高峰等情況下，能夠有效緩解乘客打車難問題，起到錦上添花的作用。在運(yùn)行過程中，巡游車可以以巡游或網(wǎng)約形式開展業(yè)務(wù)，而網(wǎng)約車則只能以網(wǎng)約形式運(yùn)營(yíng)。

殷其龍同時(shí)建議，推動(dòng)巡游車的運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革，加快完善巡游車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全計(jì)價(jià)規(guī)則，根據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系和運(yùn)營(yíng)成本，科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整巡游車的運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)從“政府定價(jià)”向“政府指導(dǎo)價(jià)”的轉(zhuǎn)變。在特殊時(shí)段和特定區(qū)域，可依據(jù)供需情況實(shí)施調(diào)價(jià)。

2024年，隨著全國(guó)人大對(duì)相關(guān)建議的審議，殷其龍接到了交通運(yùn)輸部相關(guān)部門的答復(fù)電話。此后，相關(guān)負(fù)責(zé)人還帶隊(duì)前往重慶，前往殷其龍供職的重慶市出租汽車有限責(zé)任公司第二分公司，與他及企業(yè)代表深入溝通。

殷其龍對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，目前行業(yè)正在改善，朝著好的方向發(fā)展。政府對(duì)巡游出租車票價(jià)機(jī)制改革的推進(jìn)正在穩(wěn)步推進(jìn)，已開展了多項(xiàng)相關(guān)調(diào)研，希望在今年內(nèi)能夠落地實(shí)施。此外，網(wǎng)約車的合規(guī)率也有所提升。

此外，在今年的兩會(huì)期間，殷其龍還提交了一份關(guān)于統(tǒng)一新能源汽車電池及換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建議，旨在緩解電動(dòng)汽車用戶的“里程焦慮”，推動(dòng)新能源汽車行業(yè)的健康發(fā)展。

殷其龍建議，應(yīng)統(tǒng)一換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)相關(guān)部門積極制定與實(shí)施換電站的統(tǒng)一換電標(biāo)準(zhǔn)，打破車企與換電運(yùn)營(yíng)商之間的行業(yè)壁壘。同時(shí)，加大新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大在高速公路服務(wù)區(qū)充電樁和換電站建設(shè)的投入力度。還要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與國(guó)際新能源汽車充電換電通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

除了“的哥”和全國(guó)人大代表的身份，殷其龍還被重慶市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)直屬支隊(duì)聘為人民調(diào)解員，協(xié)助解決群眾糾紛；擔(dān)任全市出租汽車行業(yè)監(jiān)督員，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)水平的提升。