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特朗普繼續(xù)施壓北約要求增加軍費(fèi)

3月6日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮表示，北約國(guó)家仍未按約履行軍費(fèi)支付義務(wù)。如果北約國(guó)家不履行義務(wù)，美國(guó)將不會(huì)提供相應(yīng)的安全保障。

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)天在大西洋彼岸，歐盟峰會(huì)通過(guò)了"重新武裝歐洲"計(jì)劃，允許成員國(guó)大幅增加國(guó)防開(kāi)支，被視為邁出防務(wù)自主的重要一步。

催繳軍費(fèi)，質(zhì)疑忠誠(chéng)

特朗普對(duì)記者表示："這是常識(shí)，對(duì)吧？如果他們不付錢(qián)，我不會(huì)保護(hù)他們。"

早在第一任期，特朗普就要求北約成員國(guó)增加軍費(fèi)，當(dāng)時(shí)設(shè)定的基線(xiàn)是占GDP 2%以上。開(kāi)啟第二任期后，特朗普要求提高至GDP的5%。

目前，所有32個(gè)北約成員國(guó)均未達(dá)到5%的軍費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。截至2024年，23個(gè)北約成員國(guó)已達(dá)到2%，包括美國(guó)在內(nèi)的5個(gè)成員國(guó)軍費(fèi)超過(guò)3%，波蘭是唯一一個(gè)達(dá)到4%以上的成員國(guó)。

特朗普不僅抱怨成員國(guó)"保護(hù)費(fèi)"太少，還質(zhì)疑北約對(duì)美國(guó)的"忠誠(chéng)"。

除了抱怨成員國(guó)"保護(hù)費(fèi)"出太少，特朗普還質(zhì)疑北約對(duì)美國(guó)的"忠誠(chéng)"。

除了抱怨成員國(guó)"保護(hù)費(fèi)"出太少，特朗普還質(zhì)疑北約對(duì)美國(guó)的"忠誠(chéng)"。

特朗普對(duì)北約是否忠誠(chéng)存疑 資料圖

他對(duì)北約最大的不滿(mǎn)源于他對(duì)于北約是否在背后保護(hù)美國(guó)的不確定。

然而，這一觀點(diǎn)被質(zhì)疑，因?yàn)樗麤](méi)有提到“9·11”事件后北約曾協(xié)助美國(guó)在阿富汗開(kāi)展軍事行動(dòng)，這在北約成立后是首次觸發(fā)共同防御條款。

特朗普對(duì)北約不滿(mǎn)并非突然，他曾威脅稱(chēng)，如果盟友的防務(wù)支出不符合標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)將退出北約。

近期，作為特朗普得力助手的馬斯克表態(tài)支持美國(guó)退出北約，這再次引發(fā)外界對(duì)美國(guó)"退約"的猜測(cè)。

實(shí)際上，美國(guó)退出北約不是一個(gè)總統(tǒng)說(shuō)了算的問(wèn)題，而是需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。

事實(shí)上，美國(guó)國(guó)會(huì)2023年12月通過(guò)了法案，禁止總統(tǒng)未經(jīng)參議院批準(zhǔn)或國(guó)會(huì)法案，禁止總統(tǒng)未經(jīng)參議院批準(zhǔn)或國(guó)會(huì)法案，禁止總統(tǒng)未經(jīng)參議院批準(zhǔn)或國(guó)會(huì)法案，禁止總統(tǒng)未經(jīng)參議院批準(zhǔn)或國(guó)會(huì)法案，禁止總統(tǒng)未經(jīng)參議院批準(zhǔn)或國(guó)會(huì)法案，禁止總統(tǒng)未經(jīng)參議院批準(zhǔn)或國(guó)會(huì)法案。

對(duì)此，特朗普對(duì)此并不知情，從最新表態(tài)就可看出。

特朗普對(duì)此沒(méi)有退約的暗示，而是認(rèn)為北約可能有潛力，但前提是解決國(guó)防開(kāi)支的不公問(wèn)題。

輿論認(rèn)為，特朗普對(duì)北約的批評(píng)，甚至以退出北約為威脅，其實(shí)是想表達(dá)兩個(gè)意思：一是對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期承擔(dān)保護(hù)歐洲的代價(jià)表示不滿(mǎn)，覺(jué)得美國(guó)吃虧。

此外，以美元施加壓力，迫使歐洲國(guó)家承擔(dān)起相應(yīng)的防務(wù)責(zé)任，尤其是俄烏沖突后向?yàn)蹩颂m提供安全保障的義務(wù)，而不要指望美國(guó)出面買(mǎi)單。

在特朗普推行"貿(mào)易戰(zhàn)"之際，迫使歐洲國(guó)家削減軍費(fèi)，或可迫使他們對(duì)美國(guó)進(jìn)行讓步。

調(diào)整北約政策，重塑北約結(jié)構(gòu)。

盡管北約無(wú)法退約，但特朗普作為"老大"，可以對(duì)北約進(jìn)行重組和調(diào)整。

消息人士透露，特朗普政府可能對(duì)北約的運(yùn)作方式進(jìn)行重大調(diào)整。

美國(guó)一些前任和現(xiàn)任官員表示，美國(guó)只會(huì)優(yōu)先支持那些達(dá)到"達(dá)標(biāo)"標(biāo)準(zhǔn)的北約成員國(guó)。

這意味著，如果某個(gè)北約成員國(guó)未達(dá)到預(yù)定的國(guó)防開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)可能不會(huì)在該國(guó)遭受攻擊時(shí)提供防御支持。

此外，在聯(lián)合軍演和美國(guó)海外部署方面，"達(dá)標(biāo)國(guó)"將享有優(yōu)先權(quán)，美國(guó)將優(yōu)先選擇與這些國(guó)家舉行聯(lián)合演習(xí)，并在其境內(nèi)部署軍隊(duì)。

但這種"非對(duì)稱(chēng)性保護(hù)"可能被視為對(duì)北約共同防御條款的挑戰(zhàn)。

該條款規(guī)定，任何針對(duì)北約成員國(guó)的攻擊都將被視為對(duì)所有其他成員國(guó)的攻擊，所有成員國(guó)都有集體防御的義務(wù)。

外界普遍認(rèn)為，如果特朗普政府調(diào)整政策，將標(biāo)志著北約核心原則的重大轉(zhuǎn)變，這將對(duì)北約各國(guó)履行集體防御義務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

歐洲重新武裝，面臨挑戰(zhàn)

面對(duì)美國(guó)"親俄疏歐"政策的轉(zhuǎn)變以及暫停對(duì)烏軍援和情報(bào)共享，歐盟于6日舉行特別峰會(huì)，共同探討應(yīng)對(duì)對(duì)策。

據(jù)新華社報(bào)道，特別峰會(huì)通過(guò)了"重新武裝歐洲"計(jì)劃，并承諾繼續(xù)支持烏克蘭。

歐洲理事會(huì)已批準(zhǔn)歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出的"重新武裝歐洲"計(jì)劃（配圖）

該計(jì)劃由歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提議，旨在動(dòng)用8000億歐元資金，打造一個(gè)"安全而有韌性的歐洲"。

其中，1500億歐元將以歐盟剩余預(yù)算資金作為抵押用于國(guó)防投資，并幫助成員國(guó)整合需求、共同采購(gòu)軍事裝備，以增強(qiáng)歐洲的安全性。剩余的6500億歐元將在放松歐盟預(yù)算赤字上限后進(jìn)行釋放。具體來(lái)說(shuō)，成員國(guó)在未來(lái)增加軍費(fèi)支出時(shí)，將不受預(yù)算赤字占GDP 3%這一限制的約束。

該計(jì)劃還將允許成員國(guó)投資烏克蘭的國(guó)防工業(yè)，或直接采購(gòu)軍事裝備以支援烏克蘭。

馮德萊恩表示，這是歐洲與烏克蘭之間的重要?dú)v史時(shí)刻，面對(duì)"明顯而現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)"，必須"保護(hù)自己"。

不過(guò)，外界認(rèn)為，目前8000億歐元的資金仍停留在紙上，能否真正落實(shí)，將取決于歐盟成員國(guó)的決策。

德國(guó)政策方向的重大轉(zhuǎn)變。默茨決定調(diào)整"債務(wù)剎車(chē)"規(guī)則，以增加國(guó)防支出。然而，歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)疲弱，大幅增加國(guó)防預(yù)算面臨巨大挑戰(zhàn)。

評(píng)論指出，峰會(huì)通過(guò)"重塑歐洲安全格局"計(jì)劃，標(biāo)志著歐洲防務(wù)自主邁出關(guān)鍵一步。盡管長(zhǎng)期依賴(lài)美國(guó)安全網(wǎng)，但歐洲內(nèi)部存在分歧，真正實(shí)現(xiàn)自主防御并非易事。

從一定程度上說(shuō)，歐洲尋求防務(wù)自主是被特朗普施壓的結(jié)果，也是特朗普的考量。但"重塑歐洲安全格局"并不意味著歐洲即將與美國(guó)決裂。

6日，雙方"隔空互動(dòng)"引發(fā)關(guān)注。特朗普質(zhì)疑北約"忠誠(chéng)度"，馬克龍隨即表示"忠誠(chéng)、忠實(shí)的盟友"，強(qiáng)調(diào)歐洲始終相互支持。

在展示獨(dú)立自主的同時(shí)，歐洲仍致力于維護(hù)美國(guó)利益，"重塑歐洲安全格局"背后，留有余地總是穩(wěn)妥的選擇。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：不付錢(qián)不保護(hù)！特朗普會(huì)退出北約嗎？

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來(lái)源：解放日?qǐng)?bào) 廖勤