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記者 李迅典

美國貿(mào)易代表辦公室將于當?shù)貢r間11日舉行聽證會，探討提高中國生產(chǎn)傳統(tǒng)芯片關(guān)稅的可能性。據(jù)美媒報道，這些芯片廣泛應(yīng)用于汽車、洗衣機和電信設(shè)備等領(lǐng)域。

此次調(diào)查由前總統(tǒng)拜登發(fā)起。美國商務(wù)部去年12月表示，含芯片的美國產(chǎn)品中，有三分之二使用中國芯片；超過一半美國公司不知其芯片的來源，其中包括一些國防企業(yè)。

美國將舉行關(guān)于中國芯片的聽證會 圖片資料

中國社科院美國問題專家呂祥在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中國在存儲芯片方面產(chǎn)能和技術(shù)顯著提升，美國試圖限制中國出口和產(chǎn)能發(fā)展，但中國高性能芯片在國際市場上占據(jù)很大優(yōu)勢，目前美國處于兩難境地。

呂祥表示，對中國加征關(guān)稅確實會損害對美出口，但近年來我們對美出口依賴度在下降。

《紐約時報》去年報道時表示，拜登政府近年來頒布了多項出口管制措施，試圖扼殺中國制造先進計算機芯片的能力，但針對中國生產(chǎn)傳統(tǒng)芯片的措施尚未實施。

報道稱，中國政府和企業(yè)投入大量資金推動芯片生產(chǎn)技術(shù)進步，吸引新客戶，吸收制造新知識。中國芯片的生產(chǎn)將使美國在全球半導(dǎo)體貿(mào)易中更難掌控。

華泰證券今年2月發(fā)表專題研究稱，過去5年，中國芯片代工行業(yè)尤其是成熟制程快速發(fā)展，其2024-2027年中國12寸成熟制程產(chǎn)能將以年均27%的速度擴張，到2027年占全球份額將達到47%。

據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，2024年中國集成電路出口1595億美元，同比增長17.4%，創(chuàng)下歷史新高。2025年前兩個月，中國集成電路出口1804.4億元人民幣，同比增長13.2%。

特朗普于2018年對中國部分進口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，此舉引發(fā)了美中貿(mào)易爭端。這一政策自實施以來一直被用作解決兩國貿(mào)易分歧的工具。

路透社報道稱，美國對中芯公司的調(diào)查聽證會將于中美貿(mào)易緊張期間舉行，該聽證會可能進一步加劇雙方的經(jīng)濟摩擦。根據(jù)1974年的《貿(mào)易法》第301條，美國政府將這一調(diào)查視為對美中貿(mào)易關(guān)系的“嚴重關(guān)切”。特朗普于2018年通過該法對中國部分進口產(chǎn)品加征關(guān)稅，這一舉措導(dǎo)致美中之間長期存在的貿(mào)易爭端。

韓國《每日經(jīng)濟》報道指出，美國保守派智囊團、信息技術(shù)和電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)團體、國家安全部門及半導(dǎo)體相關(guān)研究所等將出席此次聽證會。報道指出，如果國家安全部門的意見被采納，對中國半導(dǎo)體企業(yè)的進一步限制“很可能成為現(xiàn)實”。

《每日經(jīng)濟》還指出，韓國芯片企業(yè)正密切關(guān)注此次聽證會的進展。三星電子在 Chinese西安、SK海力士在無錫和大連設(shè)有大規(guī)模半導(dǎo)體工廠，盡管其主營業(yè)務(wù)與美國本次調(diào)查對象并不完全吻合，但多數(shù)人認為，美國對中國傳統(tǒng)芯片征收高額關(guān)稅可能對韓國半導(dǎo)體企業(yè)構(gòu)成壓力，因此不能掉以輕心。

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外媒：美國最大誤判可能不是低估中國的芯片制造能力

最近，美國政府不斷揮舞關(guān)稅大棒，宣布對中國等多國產(chǎn)品加征關(guān)稅。結(jié)果，中國市場未見明顯反應(yīng)，但美國股市出現(xiàn)了明顯調(diào)整，市場對關(guān)稅可能對美國經(jīng)濟造成拖累的聲音日益高漲。此前，美國多次加征關(guān)稅的做法已證明，關(guān)稅最終由美國消費者承擔，美國的貿(mào)易逆差并未縮小，制造業(yè)競爭力也未提升。

美國宣布對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅，圖為中美國旗 資料圖

除了加征關(guān)稅，美國遏制、打壓中國還有一個典型領(lǐng)域，即在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊M行封鎖限制，尤其是芯片行業(yè)。然而，結(jié)果并非如預(yù)期，中國不僅沒有被“卡住”，反而在芯片和半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)業(yè)上獲得了巨大刺激，自主創(chuàng)新的熱潮在中國加速蔓延。3月5日，英國《金融時報》就撰文介紹了美國的壓制如何為中國的芯片產(chǎn)業(yè)“助攻”。文章指出，華盛頓最大的誤判可能不是低估中國的芯片制造能力，而是忽視了推動技術(shù)進步的力量。

這篇題為“美國刺激了中國芯片產(chǎn)業(yè)”的專欄文章從華為的成功案例入手。文章指出，英偉達正在中國面臨一個真正的競爭對手。美國的出口管制本意是切斷中國企業(yè)獲得先進芯片和芯片制造設(shè)備的渠道，以確保中國沒有競爭對手。但這種試圖逼停中國芯片制造業(yè)的制裁反而激發(fā)了其發(fā)展的動力，加速了一個意想不到的挑戰(zhàn)者的崛起——華為。

從矛盾中看中國芯片發(fā)展：若美國從未實施芯片出口禁令，大陸企業(yè)或許仍需依賴臺灣半導(dǎo)體制造商生產(chǎn)芯片。這種情況下，中國的芯片仍可能無法實現(xiàn)自主創(chuàng)新，缺乏提升技術(shù)能力的緊迫感。相反，通過對華為的制裁以及切斷其與美國先進芯片的聯(lián)系，華盛頓正將這家中國企業(yè)視為其遏制中國技術(shù)自主可控的最大障礙。

美國對華芯片產(chǎn)業(yè)實施全方位封鎖

關(guān)于人工智能領(lǐng)域，文章認為存在根本性轉(zhuǎn)變可能對華為有利。人工智能市場可以劃分為兩個領(lǐng)域：一個是用于訓(xùn)練人工智能模型的環(huán)境；另一個是將模型部署到現(xiàn)實世界中進行應(yīng)用。在訓(xùn)練環(huán)節(jié)完成之后，推理環(huán)節(jié)可能需要數(shù)十億次使用，這種轉(zhuǎn)變標志著芯片公司競爭將進入新的階段。

例如，要創(chuàng)建OpenAI的GPT-4模型，需要高性能訓(xùn)練芯片。但一旦模型完成訓(xùn)練，就需要大量低功耗推理芯片來將其部署給用戶。隨著人工智能推理技術(shù)的普及，對高效芯片的需求將大幅增加。在中國，高性能人工智能芯片的供給存在缺口，但仍可通過增加芯片數(shù)量來彌補這一差距。采用并行處理技術(shù)，多個芯片協(xié)同工作，將任務(wù)分解并整合最終輸出。

無獨有偶，美國《財富》雜志網(wǎng)站于2月22日發(fā)布文章稱，由于美國對華出口管制，美國芯片制造行業(yè)已"敲響警鐘"。文章還介紹了美國的種種打壓政策，這些措施正在激勵中國芯片行業(yè)加速自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，逐漸減少對外企業(yè)依賴。目前，中國先進芯片的水平可能仍落后于美國，但作為全球最大的芯片市場，中國芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間仍是最大的。這支撐了中國芯片行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，而美國企業(yè)則可能正在經(jīng)歷政策影響的反噬效應(yīng)。

當下，人工智能已成為各國競爭的焦點領(lǐng)域，美國不僅試圖阻止中國的發(fā)展，而且正試圖通過"技術(shù)封鎖"將競爭優(yōu)勢完全壟斷在美國。然而，開源模型的出現(xiàn)再次證明：在任何封鎖之下，都會有突破的可能。美國CNBC頻道曾報道，美國布魯金斯學(xué)會高級研究員約翰？維拉塞諾（John Villasenor）用一句形象的話形容了這一現(xiàn)象："10年后，當我們回顧2020年代中期的歷史時，就會明白，美國政府試圖限制150個國家發(fā)展快速計算能力的做法，是多么滑稽可笑。"

外媒截取的報道片段

《金融時報》5日的文章最后指出，歷史表明，任何一個試圖壓制競爭對手技術(shù)崛起的工業(yè)強國，在最好的情況下也只能延緩其發(fā)展，在最壞的情況下則會加速其發(fā)展。芯片產(chǎn)業(yè)亦不例外。這場競爭尚未結(jié)束，但從長遠來看，美國可能已確保了這是一場中國無法取勝的"競賽"。

實際上，這一觀點與我們常說的兩個觀點不謀而合：相較于美國，中國擁有自身的優(yōu)勢，更擅長應(yīng)用層面的創(chuàng)新，同時借助龐大市場 backing，中國高科技產(chǎn)業(yè)并非誰想封鎖就能封鎖；另一方面，歷史規(guī)律決定了，中國的崛起也不是誰想阻擋就能阻擋的。芯片產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)，又何嘗不是如此？