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歐盟特別峰會于當(dāng)?shù)貢r間3月6日在布魯塞爾召開。會議成果公報顯示，歐洲理事會已批準(zhǔn)歐盟委員會主席馮德萊恩提出的“重塑歐洲”計劃。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人緊急會議決定批準(zhǔn)馮德萊恩提出的“重塑歐洲”計劃（圖片參考）

公報指出，俄烏沖突對歐盟構(gòu)成生存挑戰(zhàn)，歐洲必須更加負(fù)責(zé)任地管理自身防衛(wèi)事務(wù)。歐盟將加強(qiáng)整體國防能力，減少對外部依賴，彌補(bǔ)關(guān)鍵技術(shù)與能力缺口，提升防御技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)，以更好保障裝備供應(yīng)。

馮德萊恩本月4日提出“重塑歐洲”計劃，擬動用8000億歐元資金打造一個安全與韌性并重的歐洲。計劃包括向歐盟成員國提供1500億歐元貸款用于國防投資，并協(xié)助成員國整合需求、共同采購軍事裝備，以增強(qiáng)歐洲安全。她還表示，該計劃將支持成員國投資烏克蘭國防工業(yè)或直接采購軍事裝備支援烏克蘭。（央視新聞）

此前報道

歐盟27國緊急討論"歐洲安全"問題，試圖擺脫對美依賴

歐盟特別峰會6日在比利時布魯塞爾舉行。法新社報道，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行緊急會談之際，美國正試圖"顛覆傳統(tǒng)盟友關(guān)系"撤回對烏克蘭的支持。法新社稱，此時歐洲大陸的未來似乎岌岌可危也不為過。

上周受美國冷遇的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也出席了這場峰會，他在會前與歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席科斯塔并肩而立，向媒體表示，“我們非常感謝，我們并不孤單”。

馮德萊恩稱，這場峰會是"歐洲命運的分水嶺"時刻。她將正式向歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人提交動用8000億歐元的"重塑歐洲"計劃。據(jù)歐洲新聞臺分析，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人通過這場峰會展示對烏克蘭問題的支持決心，并試圖解答歐洲能夠承擔(dān)得起什么樣的安全保障等問題。

不過，從外媒體角度來看，歐盟內(nèi)部仍然面臨分裂考驗。英國廣播公司援引立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)的話說，這場峰會將為歐盟提供一個展示機(jī)會——"這到底只是一個辯論俱樂部，還是說我們可以作出決定"。

歐盟特別峰會擬批準(zhǔn)"馮德萊恩計劃"

"歐盟已經(jīng)習(xí)慣了危機(jī)，但這次或許能擊敗他們所有人"，政治新聞網(wǎng)報道說，當(dāng)歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚布魯塞爾時，他們意識到1945年后的安全架構(gòu)隨時可能崩潰。布魯塞爾的裂痕迫使歐盟緊急采取行動。法新社6日稱，如果不采取行動，歐洲可能面臨被邊緣化或被附庸化的風(fēng)險。美國有線電視頻道（CNN）則指出，在美俄關(guān)系日趨緊張、可能接近高潮的拉鋸戰(zhàn)中，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人試圖重新掌控俄烏沖突的談判。

據(jù)報道，此次峰會將討論防務(wù)開支問題。一名歐盟高級官員告訴CNN，預(yù)計領(lǐng)導(dǎo)人會批準(zhǔn)馮德萊恩的"重新武裝歐洲"計劃。馮德萊恩在近期的一封信中警告歐盟領(lǐng)導(dǎo)人："歐洲面臨著一個明確而現(xiàn)實的危險，其規(guī)模之大在我們成年后從未見過。我們的一些基本假設(shè)正被徹底動搖。"

知情人士對CNN表示，如何分擔(dān)對烏援助將在峰會討論中占據(jù)重要地位。法新社報道說，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人可能會討論為俄烏和平協(xié)議提供哪些"安全保證"。英國首相斯塔默近日提議組建"自愿者聯(lián)盟"，組建維和部隊。歐洲新聞臺指出，目前法國、丹麥、瑞典、挪威、澳大利亞等國已經(jīng)表示有興趣加入其中，但它們都堅稱，這項行動必須與美國的支持相結(jié)合。法新社援引土耳其國防部消息人士的話說，如果有需要，該國已準(zhǔn)備好向烏克蘭派遣部隊。一名熟悉情況的歐洲官員告訴CNN，與俄羅斯接壤的東歐國家擔(dān)心，參與維和部隊可能將使本國邊境容易受到攻擊。波蘭也一直公開表達(dá)這種擔(dān)憂。

法新社報道，對于歐洲國家在烏克蘭部署維和部隊，俄外長拉夫羅夫表示，俄方的反對立場"沒有妥協(xié)余地"。

馬克龍談法國提供"保護(hù)傘"，俄批駁

歐洲新聞臺稱，此次峰會是自美俄總統(tǒng)進(jìn)行90分鐘通話以來，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人首次在同一個房間碰面。他們試圖在支持烏克蘭的問題上表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和決心。但法新社說，除了已承諾的300億歐元對烏援助，不太可能宣布其他重大援助。美聯(lián)社稱，預(yù)計這次會議無法解決烏克蘭最緊迫的需求，其重點是財政問題，以及如何盡快讓歐盟保障自身安全并幫助烏克蘭，同時打破數(shù)十年來歐洲在安全問題上對美國保護(hù)傘的依賴。

法新社報道，歐盟峰會召開的前一天晚上，法國總統(tǒng)馬克龍在約15分鐘的講話中說："面對這個充滿危險的世界，如果繼續(xù)袖手旁觀，將是瘋狂的。"他試圖說明正在發(fā)生的地緣政治變化，稱"歐洲的未來不應(yīng)由華盛頓或莫斯科來決定"。路透社稱，馬克龍強(qiáng)調(diào)，俄羅斯成為整個歐洲的"威脅"。

3月5日，法國總統(tǒng)馬克龍在巴黎發(fā)表全國電視講話（圖/路透社）

據(jù)報道，馬克龍表示："我愿意相信美國將站在我們這邊。但如果情況并非如此，我們必須做好準(zhǔn)備。"他還提到，自己已經(jīng)決定就法國向歐洲盟國提供"核保護(hù)傘"的問題展開戰(zhàn)略討論。路透社說，這表明了"此刻的嚴(yán)重性"。

其他歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人也在峰會前對歐洲的安全問題發(fā)表了看法。法新社6日報道稱，有望當(dāng)選德國總理的默茨表示，他已為"最壞的情況"做好了充分準(zhǔn)備，并支持大幅增加德國國防預(yù)算的改革。"政治新聞網(wǎng)"報道，波蘭總理圖斯克6日對記者表示，軍備競賽對歐洲構(gòu)成新的挑戰(zhàn)，歐洲必須應(yīng)對并克服這一難題。

6日，俄方對馬克龍的言論進(jìn)行了反駁。俄塔斯社報道，拉夫羅夫指出，馬克龍稱有必要對抗俄羅斯以保護(hù)法國及歐洲，他可能做出愚蠢的決定，以維護(hù)自己在法國的聲譽(yù)。他的相關(guān)言論可能在外交政策中造成危險后果。據(jù)《消息報》和俄新社報道，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫6日多次強(qiáng)調(diào)，馬克龍的言論帶有對抗性。他提到法國提供"核保護(hù)傘"，佩斯科夫認(rèn)為這是一種"核論調(diào)"，即試圖在歐洲核領(lǐng)域獲得領(lǐng)導(dǎo)地位的野心。拉夫羅夫也表示，馬克龍的言論對俄羅斯構(gòu)成威脅。

讓討價還價開始吧

美聯(lián)社指出，歐盟6日面臨的最大挑戰(zhàn)或許是需要在一個"分裂的時刻"統(tǒng)一立場。匈牙利和斯洛伐克經(jīng)常與烏克蘭支持組織保持意見分歧，其中一名領(lǐng)導(dǎo)人有可能否決此次峰會的聯(lián)合聲明，但無法阻止安全或融資關(guān)鍵決策。"政治新聞網(wǎng)"指出，盡管歐盟領(lǐng)導(dǎo)人抵達(dá)會場時都帶著笑容和俏皮話，但攝像機(jī)背后可能發(fā)生更加尖銳的事情。

歐委會主席馮德萊恩在布魯塞爾迎接烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（圖/央視新聞）

除了烏克蘭問題，歐洲各國在實現(xiàn)戰(zhàn)略自主上被認(rèn)為也存在"溫差"?！妒澜鐖蟆肺恼轮赋?，以歐洲購買武器裝備來加強(qiáng)軍隊的歐洲化是實現(xiàn)戰(zhàn)略自主的第一步，但迄今為止，大部分歐洲國家并未認(rèn)真考慮這一前景：中東歐國家更傾向于通過購買美國軍事裝備來加強(qiáng)與華盛頓的聯(lián)系；德國一直對美國的安全保護(hù)依賴較強(qiáng)，同時又因與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系保持謹(jǐn)慎；英國雖然更積極主動，但由于與美國是"特殊關(guān)系"，它并未推動歐洲戰(zhàn)略自主的發(fā)展；法國是少數(shù)積極推動這一理念的國家，但它長期以來遭遇了來自盟友的懷疑甚至不信任。