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財聯(lián)社3月6日報道（編輯 夏軍雄）據(jù)消息人士透露，特朗普政府擬撤銷24萬烏克蘭難民的臨時合法身份，這些難民因俄烏沖突被迫移居美國。此舉可能預(yù)示著美國政府將進一步驅(qū)逐這些難民。

目前，約520萬烏克蘭難民滯留在國外，其中絕大多數(shù)獲得歐盟國家的庇護。拜登政府任期內(nèi)，美國曾以人道主義名義接納約24萬烏克蘭難民。

2022年3月8日，在波蘭華沙的難民中心，一名烏克蘭婦女正在為自己的孩子喂食（資料圖/新華社）

這些難民通過"團結(jié)烏克蘭"政策進入美國，該政策旨在為因俄烏戰(zhàn)爭逃離的烏克蘭人提供安全避難所，允許他們在美國停留兩年，并獲得工作許可和醫(yī)保服務(wù)。

然而，隨著特朗普第二任期的開啟，美國收留的烏克蘭難民面臨被驅(qū)逐的風(fēng)險。

據(jù)悉，特朗普政府的計劃最早將于4月生效，該計劃早在特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基公開爭執(zhí)前便已啟動。不過，此舉可能進一步加劇美烏兩國的分歧。

近期，美國與烏克蘭的關(guān)系明顯惡化，尤其是在澤連斯基上周五在白宮與特朗普發(fā)生爭執(zhí)后。美國已暫停對烏克蘭的軍事援助和情報支持。

據(jù)ICE內(nèi)部文件顯示，被剝奪人道主義假釋資格的難民可能很快被驅(qū)逐出境。

除了烏克蘭難民，特朗普政府的目標還包括約53萬來自古巴、海地、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉的難民，以及約7萬來自阿富汗的難民。

移民問題一直是特朗普競選的核心議題之一，他承諾加強邊境安全并收緊移民規(guī)定。特朗普入主白宮后不久就宣布大規(guī)模驅(qū)逐無證移民。但數(shù)據(jù)顯示，他的驅(qū)逐率與拜登執(zhí)政時期基本持平。

延伸閱讀

僅 paused 美聯(lián)軍對烏軍援助數(shù)小時后，澤連斯基態(tài)度發(fā)生大轉(zhuǎn)彎

據(jù)外媒報道，當?shù)貢r間3月4日，美國總統(tǒng)特朗普在國會聯(lián)席會議上發(fā)表講話，“我還在為結(jié)束烏克蘭的野蠻沖突而不懈努力?！彼嘎?，當天早些時候接到了澤連斯基的一封信。信中寫道，“烏克蘭準備‘盡快坐到談判桌上’，并隨時準備在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下努力實現(xiàn)持久的和平?！?/p>

特朗普與澤連斯基會晤（圖/央視新聞）

在美方暫停對烏軍援助數(shù)小時后，澤連斯基態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。此前他試圖展現(xiàn)出強硬形象，如今態(tài)度大轉(zhuǎn)彎。

如何解釋澤連斯基轉(zhuǎn)變形象？美烏分歧在哪里？3月4日，封面新聞記者采訪清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副研究員孫成昊、北京外國語大學(xué)國際關(guān)系教授王朔，探討以上問題。

澤連斯基的態(tài)度大轉(zhuǎn)彎

在美方施壓下，澤連斯基態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。

“我和我的團隊隨時準備在特朗普總統(tǒng)的強有力領(lǐng)導(dǎo)下，為實現(xiàn)持久和平而努力?！?月4日，澤連斯基在社交平臺上發(fā)文，“我們已準備好快速行動以結(jié)束戰(zhàn)爭”，并提出可能采取“釋放戰(zhàn)俘、空中停戰(zhàn)、海上停戰(zhàn)”等第一階段措施。關(guān)于礦產(chǎn)和安全協(xié)議，烏克蘭表示“愿意在任何時候以任何方便的形式簽署該協(xié)議”。

如特朗普所愿，澤連斯基也為上周在白宮發(fā)生的沖突致歉，并向美國表達感謝。

以下是改寫后的版本：

特朗普在社交平臺上發(fā)布了一條tweet，抨擊了澤連斯基。在這一社交平臺上，還配了一張圖。而就在前一天，澤連斯基公開表示，“保障安全是烏克蘭必須實現(xiàn)的底線也是不能放棄的紅線，這些立場將由美國來承擔?！奔幢闶?月28日白宮的爭吵之后，他依然展現(xiàn)出了強硬的立場，拒絕道歉，“我不認為我們干了什么壞事?！?/p>

上周，特朗普與澤連斯基的談判以破裂告終。澤連斯基提前離開了白宮，原定的礦產(chǎn)協(xié)議簽署和聯(lián)合記者會均被取消。

北京外國語大學(xué)國際關(guān)系教授王朔分析認為，在2月28日的會晤中，澤連斯基之所以沒有示弱，或因他清楚地意識到，與美國簽署礦產(chǎn)協(xié)議以確保烏克蘭安全的行為涉及了對烏克蘭主權(quán)的讓渡。面對國內(nèi)或多或少的反對聲音，澤連斯基作為總統(tǒng)，需要表現(xiàn)出據(jù)理力爭的讓步，即這是為了烏克蘭利益的被迫之舉。

耶魯大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者、清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副研究員孫成昊也分析稱，作為一個戰(zhàn)時狀態(tài)的總統(tǒng)，澤連斯基希望在公眾面前表現(xiàn)出堅定、不會輕易出賣國家利益的形象，即便在幕后做了很多讓步和讓利。此外，一個相對強硬平等的姿態(tài)，或許更能得到歐洲的支持和尊重。

但在本想“高人一等”的美國眼里，澤連斯基的態(tài)度等同于“不尊重”“不知感恩”。壓垮特朗普耐心的最后一根稻草，或是澤連斯基向媒體說出的那句“戰(zhàn)爭結(jié)束可能非常非常遙遠”。對此，特朗普在社交媒體上發(fā)帖抨擊，“這是澤連斯基發(fā)表過最糟糕的言論……只要有美國的支持，這家伙就不想要和平?！?/p>

3月3日晚，美國宣布停止對烏軍事援助。彭博社報道稱，所有不在烏克蘭的美國軍事裝備都將被扣留，包括飛機和輪船運輸?shù)奈淦骰蛟诓ㄌm的過境區(qū)等待的武器。

一位美國官員對美國有線電視新聞網(wǎng)表示，“暫?！笔翘乩势諏蛇B斯基上周不良行為的直接回應(yīng)。他們指出，如果澤連斯基發(fā)表關(guān)于結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭的新承諾，暫?？梢员唤獬?。

“這是美國對澤連斯基的‘又一次勒索’。”美國眾議員丹·戈德曼對媒體直言。

孫成昊表示，“特朗普試圖通過軍事施壓迫使烏克蘭讓步，旨在推動停戰(zhàn)?！痹诿绹壑校瑸蹩颂m而非俄是停戰(zhàn)的主要障礙——俄方關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)、烏克蘭不加入北約等訴求對美利益影響有限，而烏尋求安全保障與特朗普削減援烏戰(zhàn)略相悖。

王朔指出，美烏對"和平"的訴求存在差異——烏克蘭的和平需要美國提供明確且具法律效力的安全保證，以防止俄羅斯的威脅；而美國希望盡快結(jié)束沖突，避免卷入世界大戰(zhàn)或核戰(zhàn)爭，認為這比地區(qū)沖突更有利。

王朔表示，雙方存在根本分歧，接下來要看雙方如何縮小預(yù)期的差距。

他預(yù)計雙方將在未來幾個月內(nèi)達成協(xié)議。

據(jù)Kiel世界經(jīng)濟研究所披露，自戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，美國已向烏克蘭提供了超過1000億美元的軍事和經(jīng)濟援助，包括反坦克武器、數(shù)以千計的炮彈和火箭彈等關(guān)鍵裝備。

如果美國停止對烏克蘭的支持，烏克蘭將面臨怎樣的局面？

根據(jù)《華爾街日報》的報道，烏克蘭已自行建立彈藥生產(chǎn)線，生產(chǎn)約55%的軍需品，其中20%來自美國，25%來自歐洲。但在短期內(nèi)，烏克蘭無法替代美國的先進防空系統(tǒng)、地對地導(dǎo)彈、導(dǎo)航系統(tǒng)和遠程火箭炮。當美國庫存耗盡時，烏克蘭將無法進行遠程打擊或保護后方據(jù)點。目前，烏克蘭只能以現(xiàn)有速度堅持到夏天。

同時，歐洲正加緊為烏克蘭籌備軍事保障。3月2日，十國領(lǐng)導(dǎo)人曾在倫敦舉行峰會，討論烏克蘭危機和歐洲防務(wù)問題。英國首相基爾·斯塔默在峰會上表示，各方應(yīng)達成以下四項共識：繼續(xù)向烏克蘭提供軍事援助并施加經(jīng)濟壓力；烏克蘭必須參與和平進程并確保其主權(quán)和安全；和平協(xié)議簽署后，應(yīng)加強烏克蘭的防御能力；建立一個致力于維護烏克蘭和平協(xié)議的聯(lián)盟。

據(jù)新華社報道，英國計劃向烏克蘭提供16億英鎊的軍事導(dǎo)彈采購資金，并提供22.6億英鎊的貸款以增強烏克蘭的國防能力。但多個歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人也強調(diào)，如果沒有美國的支持，烏克蘭就無法保證和平。

孫成昊指出，美國是否恢復(fù)援助取決于烏克蘭是否接受和平協(xié)議，并放棄一些美國無法接受的條件，如加入北約、認可美國的安全保證、停止對領(lǐng)土問題的過度糾纏等。這需要烏克蘭作出重大讓步。

顯然，特朗普的施壓效果顯著，澤連斯基已發(fā)表聲明，表示現(xiàn)在是糾正錯誤的時候。