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來源：環(huán)球時報

近年來，全球科技巨頭的密集投資，使得東南亞成為人工智能（AI）發(fā)展的前沿陣地。僅在泰國，TikTok就承諾未來5年將在當(dāng)?shù)赝顿Y88億美元。微軟、英偉達等巨頭之后，加速布局東南亞數(shù)據(jù)中心。這些舉措不僅凸顯出東南亞的戰(zhàn)略地位，也揭示了該地區(qū)在AI產(chǎn)業(yè)中的獨特定位——一個兼具市場潛力與創(chuàng)新試驗田的多元生態(tài)體系。然而，在資本大量涌入與技術(shù)快速落地的表象之下，東南亞的AI發(fā)展正面臨著結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)與歷史性機遇的復(fù)雜博弈。

科技巨頭的重金投入，標(biāo)志著東南亞從"技術(shù)應(yīng)用市場"向"基礎(chǔ)設(shè)施樞紐"的轉(zhuǎn)型。TikTok在泰國的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，直接服務(wù)于其龐大的東南亞用戶群體，同時為該地區(qū)提供算力支持；微軟的云計算網(wǎng)絡(luò)與英偉達的芯片代工協(xié)議，則試圖將東南亞打造為全球AI產(chǎn)業(yè)鏈的硬件核心。這種"先建基礎(chǔ)再謀發(fā)展"的策略，短期內(nèi)顯著提升了區(qū)域的數(shù)字化能力。例如，泰國2024年官方外資承諾額預(yù)計增長35%，其中科技領(lǐng)域的投資占比超過40%。

然而，資本的熱捧背后，本土創(chuàng)新生態(tài)的失衡問題日益凸顯。盡管東南亞擁有超過2000家AI初創(chuàng)企業(yè)，但2024年僅獲得17億美元的風(fēng)險投資，遠低于美國的2.5%和中國的15%水平。這種"熱錢"與"冷創(chuàng)新"的悖論，源于多重結(jié)構(gòu)性矛盾：語言文化碎片化導(dǎo)致數(shù)據(jù)整合成本高昂，11種官方語言與數(shù)百種方言的存在，顯著提升了AI模型開發(fā)成本；技術(shù)人才短缺問題日益嚴(yán)峻，印尼、越南等國的AI工程師密度與新加坡相比存在顯著差距；更關(guān)鍵的是，過度依賴外資基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致技術(shù)主權(quán)缺失，區(qū)域內(nèi)大量算力資源仍受跨國企業(yè)支配。

然而，東南亞的突圍機遇，恰恰藏在這一看似劣勢的多元性之中。與中美市場高度標(biāo)準(zhǔn)化的AI應(yīng)用場景不同，東南亞11國在語言、文化、經(jīng)濟水平上的巨大差異，反而為AI技術(shù)的場景化創(chuàng)新提供了天然試驗場。例如，印尼的農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測、越南的制造業(yè)智能質(zhì)檢、泰國的文旅數(shù)字人交互等場景，若能通過本地化數(shù)據(jù)集和輕量化模型加以解決，將催生一批"小而美"的垂直領(lǐng)域AI解決方案。正如谷歌、淡馬錫和貝恩研究所的分析所顯示，東南亞數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)兩位數(shù)增長，為AI商業(yè)化提供了強勁的用戶基礎(chǔ)與支付意愿雙重保障。

政策協(xié)同正加速這一進程。東盟已著手制定區(qū)域?qū)用娴腁I治理框架，旨在通過區(qū)域合作應(yīng)對技術(shù)、倫理、安全等多重挑戰(zhàn)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升東盟在全球AI競爭中的影響力和話語權(quán)。新加坡已發(fā)布《國家人工智能戰(zhàn)略2.0》，將AI倫理治理與產(chǎn)業(yè)落地深度結(jié)合，推出了創(chuàng)新的AI Verify測試工具包。東盟《人工智能治理指南》則采用"核心原則+彈性實施"機制，既保障了數(shù)據(jù)跨境流動，又保留了各國監(jiān)管自主權(quán)。

與此同時，東南亞國家正以差異化策略構(gòu)建自身競爭力。馬來西亞正致力于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈升級，試圖從芯片封裝環(huán)節(jié)切入AI硬件賽道；越南則借力制造業(yè)外遷趨勢，探索工業(yè)機器人替代方案。這種"多點突破"的布局，雖尚未形成協(xié)同效應(yīng)，卻為區(qū)域AI生態(tài)的多樣性奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)然，真正釋放東南亞的潛力，仍需跨越三重核心障礙：第一，技術(shù)主權(quán)的構(gòu)建。盡管印尼等國已通過國家云計劃整合公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源，但跨國企業(yè)仍主導(dǎo)著區(qū)域算力基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵節(jié)點，本土技術(shù)生態(tài)自主性亟待強化。第二，人才體系的升級。研究表明，東南亞未來將面臨嚴(yán)峻的數(shù)字技能人才缺口。第三，數(shù)據(jù)價值的激活。泰國等國已通過立法探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑，但區(qū)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)尚未建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理體系，制約著AI創(chuàng)新的"底層燃料"供給。此外，東南亞國家市場仍面臨著數(shù)據(jù)隱私、倫理問題等挑戰(zhàn)，如何在保護隱私的前提下推動AI技術(shù)的發(fā)展，是各國政府亟需解決的課題。

當(dāng)前，東南亞正站在AI產(chǎn)業(yè)化的臨界點。巨頭的基礎(chǔ)設(shè)施投入完善了區(qū)域的底層能力，政策協(xié)同激活了創(chuàng)新動能，數(shù)字經(jīng)濟已成為東南亞國家經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。若能破解數(shù)據(jù)孤島、打通產(chǎn)學(xué)研鏈條、深化區(qū)域協(xié)同機制，這片擁有6.7億人口的新興市場，完全有可能從"全球AI工廠"升級為"原創(chuàng)技術(shù)策源地"，在全球智能革命中書寫屬于自己的篇章。（作者：國防科技大學(xué)外國語學(xué)院東南亞研究中心主任）